近期，國家文物局印發(fā)了《水下考古工作規(guī)程（2023年）》（以下簡稱《規(guī)程》），這是我國針對(duì)水下考古工作制定的首部行業(yè)規(guī)范。據(jù)介紹，規(guī)程分為正文、附錄和表格樣式三部分。正文部分以水下考古工作流程為主線，明確了水下考古工作不同階段的原則、目的、內(nèi)涵和操作要點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上突出和強(qiáng)調(diào)了作業(yè)主體權(quán)責(zé)、出水文物的管理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和水下考古安全。
原文
水下考古工作規(guī)程（2023年）
第一章 總 則
第一條 水下考古工作是水下考古學(xué)研究的基礎(chǔ)，也是保護(hù)水下文物的重要手段。為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國文物保護(hù)法》《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》《中華人民共和國水下文物保護(hù)管理?xiàng)l例》，確保水下考古工作科學(xué)、規(guī)范和安全，參照《田野考古工作規(guī)程》《水下文化遺產(chǎn)行動(dòng)手冊(cè)》《空氣潛水安全要求》等，特制訂本規(guī)程。
第二條 水下考古工作需服從文物保護(hù)的需要。
第三條 水下考古工作應(yīng)遵守涉海、涉水保護(hù)管理相關(guān)法律法規(guī)要求，工作開展前應(yīng)向海事、海洋、漁業(yè)、環(huán)境、交通運(yùn)輸、海警、公安等部門辦理必要的許可手續(xù)。
第四條 從事水下考古工作的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格遵守本規(guī)程。
第二章 項(xiàng)目實(shí)施單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)
第五條 項(xiàng)目實(shí)施單位職責(zé)
（一）選定水下考古項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作。
（二）按規(guī)定上報(bào)水下考古項(xiàng)目申請(qǐng)，做好跨年度或多次開展的水下考古項(xiàng)目計(jì)劃和協(xié)調(diào)工作。
（三）負(fù)責(zé)水下考古資料與檔案的審查、清點(diǎn)、保管和移交。
（四）采取措施確保水下考古工作安全。發(fā)生安全事故應(yīng)第一時(shí)間向主管部門報(bào)告。
（五）及時(shí)上報(bào)重要發(fā)現(xiàn)。
第六條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人職責(zé)
水下考古工作實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。
（一）編制水下考古工作方案，按照項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容調(diào)整工作方案。水下考古工作方案應(yīng)包括工作區(qū)域、內(nèi)容、目標(biāo)、技術(shù)方法、文物保護(hù)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案等。
（二）組織各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主持項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)調(diào)各技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)作，確保各項(xiàng)工作嚴(yán)格遵守本規(guī)程。
（三）負(fù)責(zé)水下考古現(xiàn)場(chǎng)工作安全。發(fā)生安全事故應(yīng)第一時(shí)間向項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門報(bào)告。
（四）負(fù)責(zé)水下考古資料與檔案的收集、審核與管理。
（五）編寫水下考古工作報(bào)告。
（六）及時(shí)上報(bào)重要發(fā)現(xiàn)。
第三章 水下考古調(diào)查
第七條 水下考古調(diào)查的任務(wù)是尋找、確認(rèn)和研究水下文物。水下考古調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持無損傷原則和最小干預(yù)原則，優(yōu)先使用非破壞性的技術(shù)。
第八條 前期調(diào)查
（一）前期調(diào)查應(yīng)采取資料查閱與走訪踏勘相結(jié)合的方式，對(duì)擬調(diào)查水域進(jìn)行資料收集和分析研究，獲取水下文物疑點(diǎn)相關(guān)信息。
（二）前期調(diào)查應(yīng)注意收集已有考古成果、歷史文獻(xiàn)、檔案資料、訪談資料、海圖、遙感影像，以及地質(zhì)、氣象、水文、潮汐等相關(guān)資料。
第九條 物探調(diào)查
（一）物探調(diào)查是應(yīng)用海洋地球物理探測(cè)技術(shù)和設(shè)備，在前期調(diào)查限定的水域內(nèi)探測(cè)和找尋水下文物疑點(diǎn)。
（二）物探調(diào)查獲取的水下文物疑點(diǎn)信息包括地理位置、水深、坐標(biāo)、形狀、尺寸、埋深、方向等。
第十條 潛水調(diào)查
（一）潛水調(diào)查應(yīng)采取人工潛水或潛水器潛航等方式，對(duì)前期調(diào)查、物探調(diào)查獲取的水下文物疑點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。
（二）經(jīng)潛水調(diào)查確認(rèn)為水下文物的，應(yīng)記錄其地理位置、坐標(biāo)、水深、面積、類別、保存狀況等基本情況；收集所在水域的水文環(huán)境資料，有選擇地采集暴露在水底的遺物，以了解遺存性質(zhì)、年代等；評(píng)估遺存保存現(xiàn)狀，提出考古和文物保護(hù)建議。
第十一條 調(diào)查記錄
水下考古調(diào)查記錄應(yīng)包括文字、測(cè)繪和影像三種形式，構(gòu)成統(tǒng)一的記錄系統(tǒng)。
（一）文字記錄包括工作日記、前期調(diào)查疑點(diǎn)登記表、物探調(diào)查記錄表、物探疑點(diǎn)登記表、潛水工作記錄表、潛水記錄表、水下文物登記表、鉆探記錄表、采樣登記表、出水文物現(xiàn)狀記錄表、出水器物標(biāo)本登記表、繪圖登記表、攝像登記表、照相登記表等。
（二）測(cè)繪記錄包括水下文物的位置、平面形狀、分布范圍、堆積結(jié)構(gòu)、水底地形地貌等。
（三）影像記錄包括攝影資料、攝像資料等，應(yīng)重視對(duì)水下文物全貌、重要局部、環(huán)境和工作過程的記錄。
（四）水下考古調(diào)查中采集的遺物必須編號(hào)記錄。
（五）調(diào)查資料和采集遺物應(yīng)指定專人管理，登記、存檔。
（六）調(diào)查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)提交工作報(bào)告和考古與文物保護(hù)建議。
第四章 水下考古發(fā)掘
第十二條 水下考古發(fā)掘單元根據(jù)水下文物的類型、保存狀況和埋藏環(huán)境等選擇水下考古發(fā)掘方法和工具，設(shè)定發(fā)掘單元。發(fā)掘單元可以是探方（探溝），也可以是船艙等堆積單位。
第十三條 水下考古發(fā)掘的測(cè)繪系統(tǒng)
（一）發(fā)掘前，應(yīng)確定三維坐標(biāo)測(cè)量控制系統(tǒng)，設(shè)置測(cè)量基點(diǎn)。
（二）發(fā)掘中所有測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)的采測(cè)，必須包括相對(duì)于測(cè)量基點(diǎn)的三維坐標(biāo)數(shù)據(jù)。
（三）發(fā)掘單元應(yīng)根據(jù)三維坐標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行編號(hào)。
第十四條 水下考古發(fā)掘要求
（一）水下考古發(fā)掘位置的選擇應(yīng)考慮文物保護(hù)的需要。
（二）充分考慮水文環(huán)境的影響基礎(chǔ)上，注意觀察、判斷和區(qū)分人為跡象與自然跡象，根據(jù)質(zhì)地、顏色、包含物等變化，并參考其他相關(guān)現(xiàn)象來區(qū)分堆積單位。
（三）根據(jù)考古地層學(xué)原理按堆積單位發(fā)掘。
（四）應(yīng)注意分析各堆積單位間、遺跡間以及遺跡和遺物間的關(guān)系，控制和協(xié)調(diào)發(fā)掘進(jìn)度，盡量保持一致。處理面積較大或者較復(fù)雜的遺跡現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)采取分步揭露的方法或先進(jìn)行探溝解剖。
（五）水下考古發(fā)掘工作結(jié)束后，應(yīng)對(duì)揭露區(qū)域進(jìn)行保護(hù)性回填或加固保護(hù)。重要遺跡或遺物須慎重處置，做好相關(guān)記錄，采取相應(yīng)的保護(hù)措施，研提水下原址保護(hù)方案。
（六）水下考古發(fā)掘應(yīng)注意生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第十五條 發(fā)掘資料采集
（一）發(fā)掘資料的采集要考慮系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。
（二）遺物分為人工遺物和自然遺存。小件人工遺物原則上應(yīng)全部采集，船體或凝結(jié)物、鐵質(zhì)、石質(zhì)等大件人工遺物應(yīng)根據(jù)保護(hù)需要確定采集方式。動(dòng)物遺骸、植物遺存應(yīng)抽樣采集，水體、沉積物等環(huán)境分析樣本適量采集。必要時(shí)，遺跡、遺痕也要采集。
（三）水下考古工作中應(yīng)當(dāng)避免不必要的侵?jǐn)_人類遺骸。
（四）按堆積單位采集遺物，單位歸屬不清的應(yīng)單獨(dú)編號(hào)。
（五）堆積單位內(nèi)的包含物一般應(yīng)進(jìn)行過濾篩選。濾網(wǎng)的孔徑和尺寸可根據(jù)遺存類型和遺物特點(diǎn)確定。
（六）應(yīng)記錄出水文物的埋藏環(huán)境和附著物樣品信息及水下文物的環(huán)境信息，如海況、水文等。
（七）資料的采集應(yīng)在相應(yīng)的專業(yè)人員或在出水文物保護(hù)、科技考古等相關(guān)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行。
（八）所有采集品必須有相應(yīng)的保護(hù)措施和詳備的編號(hào)記錄。
（九）抽樣采集時(shí)需記錄抽樣方式、采樣位置和采樣方法。
第十六條 發(fā)掘記錄
發(fā)掘記錄包括文字、測(cè)繪和影像三種形式，構(gòu)成統(tǒng)一的記錄系統(tǒng)。
（一）文字記錄包括工作日記、探方日記、潛水工作記錄表、潛水記錄表發(fā)掘記錄表、測(cè)繪控制點(diǎn)記錄表、采樣登記表、遺跡單位總記錄、出水文物現(xiàn)狀記錄表、出水器物標(biāo)本登記表、繪圖登記表、攝像登記表、照相登記表等。
（二）測(cè)繪記錄包括遺址地形圖、發(fā)掘區(qū)域位置圖、發(fā)掘區(qū)總平剖面圖、探方總平面圖、分層遺跡平面圖、遺跡平剖面（側(cè)視）圖等。
（三）影像記錄包括攝影資料、攝像資料等，應(yīng)重視對(duì)各種遺址整體形態(tài)、遺跡現(xiàn)象和發(fā)掘過程的記錄。
（四）發(fā)掘資料應(yīng)按年度、發(fā)掘區(qū)、工作單元、遺跡單位分類、匯總和歸檔，撰寫年度水下考古發(fā)掘工作報(bào)告。
第五章 出水文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與管理
第十七條 水下考古發(fā)掘和重要調(diào)查項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有開展出水文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)的場(chǎng)所，配備基本的保護(hù)設(shè)施、材料和專業(yè)人員。應(yīng)根據(jù)出水文物的不同類型開展出水文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作需要及時(shí)調(diào)整保護(hù)方法。不宜現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)處理的文物，應(yīng)進(jìn)行有限清潔和加固，盡快轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的場(chǎng)所進(jìn)行保護(hù)處理，并做好文物轉(zhuǎn)運(yùn)的包裝運(yùn)輸處理，確保文物安全。
第十八條 出水文物現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)應(yīng)以維持文物狀態(tài)穩(wěn)定為主要目標(biāo)，并與后續(xù)保護(hù)修復(fù)相銜接。出水文物的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)應(yīng)有完整的檔案記錄。
第十九條 水下考古工作現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立出水文物臨時(shí)庫房，并指定專人對(duì)出水文物進(jìn)行登記造冊(cè)、妥善保管。
第六章 資料整理
第二十條 水下考古項(xiàng)目完成后應(yīng)按照一定的技術(shù)要求對(duì)考古資料進(jìn)行整理。
（一）全面核校工作期間的記錄資料。嚴(yán)禁擅自改動(dòng)原始記錄，如原始記錄有誤，須另紙勘誤。
（二）根據(jù)原始記錄清點(diǎn)遺物，按單位整理、修復(fù)遺物。
（三）遺物整理的記錄有文字、實(shí)測(cè)繪圖(臨摹)、影像、拓片等形式。文物標(biāo)本應(yīng)制作器物卡片。
（四）根據(jù)需要對(duì)采集的動(dòng)植物遺存、環(huán)境樣品、文物標(biāo)本等進(jìn)行分析和檢測(cè)。
（五）按遺跡單位將各種資料整理記錄和工作記錄匯總，建立檔案。
第二十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后3個(gè)月內(nèi)完成并提交工作報(bào)告。
第七章 成果發(fā)布
第二十二條 成果宣傳水下考古項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公布最新工作成果，妥善做好水下考古成果宣傳，促進(jìn)水下文物保護(hù)。水下考古項(xiàng)目應(yīng)制定宣傳工作方案，按管理程序報(bào)批后實(shí)施。
第二十三條 考古報(bào)告水下考古工作結(jié)束后應(yīng)及時(shí)編寫、發(fā)表考古報(bào)告，多年工作的遺址應(yīng)及時(shí)發(fā)表階段性報(bào)告?？脊艌?bào)告必須客觀、真實(shí)、全面、系統(tǒng)。考古報(bào)告內(nèi)容主要包括：自然環(huán)境、歷史沿革、既往工作；考古工作的經(jīng)過與工作方法；文化堆積與年代；遺跡與遺物；編寫者的認(rèn)識(shí)；相關(guān)專業(yè)技術(shù)報(bào)告等。
第八章 資料管理
第二十四條 文字、測(cè)繪、影像和實(shí)物等各類資料必須由水下考古項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)管理，并做好資料備份和數(shù)字化，嚴(yán)防損壞和遺失，任何個(gè)人不得私自保存。實(shí)物資料應(yīng)與登記表所列項(xiàng)目相符。文字、測(cè)繪、影像等資料應(yīng)與檔案袋、登記冊(cè)所列項(xiàng)目相符。
第二十五條 移交和接收各類資料必須履行交接手續(xù)，并記錄在案。項(xiàng)目實(shí)施單位提交考古報(bào)告后，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門批準(zhǔn)，可以保留少量出水文物作為科研標(biāo)本，并應(yīng)當(dāng)于提交考古報(bào)告之日起6個(gè)月內(nèi)將其他出水文物移交給由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政主管部門指定的國有的博物館、圖書館或者其他國有文物收藏單位收藏。
第九章 水下考古安全管理
第二十六條 水下考古工作必須堅(jiān)持安全第一的原則，水下考古相關(guān)單位、專業(yè)人員和船舶必須嚴(yán)格遵守水上航行、作業(yè)以及潛水的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范要求和安全準(zhǔn)則，確保人員、文物、設(shè)備的安全。
第二十七條 潛水調(diào)查和水下考古發(fā)掘應(yīng)制訂潛水計(jì)劃和安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立潛水安全監(jiān)督員，并配備應(yīng)急醫(yī)療用品、救援器材、通訊設(shè)備以及必要的安全設(shè)備。
（一）潛水計(jì)劃應(yīng)包括項(xiàng)目概述、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、潛水角色分工、潛水方式、水下減壓方案、遵循的潛水法規(guī)等。
（二）安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、編制目的與原則、適用范圍、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)、潛水作業(yè)安全保障措施、應(yīng)急措施等。
（三）安全監(jiān)督員協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行潛水計(jì)劃，落實(shí)安全應(yīng)急預(yù)案。
第二十八條 水下考古項(xiàng)目應(yīng)高度重視現(xiàn)場(chǎng)安全管理，出海作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防與管控能力。出海作業(yè)期間應(yīng)發(fā)布航行公告，確保出海和潛水工作安全進(jìn)行。
第二十九條 水下考古工作應(yīng)有完整的安全檔案記錄。
附錄刪減
